Глава 12 РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ПОЧВ

Площадь Российской Федерации составляет 1709,5 млн га. Из них только 13 % занимают сельскохозяйственные угодья. Площадь пашни составляет 129,58 млн га, или 7,58 %; сенокосов — 23,12 млн га, или 1,35 %; пастбищ — 64,5 млн га, или 3,77 %.

На одного человека в России приходится 0,89 га пашни, что значительно больше, чем в других странах. Больше половины пашни расположено на черноземах, серых лесных, каштановых и пойменных почвах. Но пахотные угодья расположены в основном между 50° и 80° северной широты. Поэтому около половины площади пашни по тепловым свойствам почв, особенно по суровости зимних почвенных условий и длине периода вегетации растений, малопригодны для выращивания теплолюбивых культур, например кукурузы и сои на зерно, плодовых и цитрусовых. Для большинства почв России характерны сезоннопромерзающий и длительно сезоннопромерзающий типы температурного режима.

Более 10 % площади пашни России находится на территории с недостаточным количеством осадков с периодически промывным и непромывным типами водного режима, с частыми повторениями засушливых лет.

В связи с ограниченностью плодородия почв России по температурному и водному режимам необходимы большие затраты для улучшения водного, теплового и питательного режимов с целью получения устойчивых высоких урожаев сельскохозяйственных культур.

Кроме неблагоприятного сочетания климатических условий большое отрицательное влияние на плодородие почв оказывает антропогенный фактор — неумелое неграмотное пользование, низкая культура земледелия и негативная деятельность людей (различные виды техногенного загрязнения, отчуждение пахот-

_|Х угодий под строительство, вскрышные работы при добыче полезных ископаемых открытым способом и др.).

Из-за низкой культуры земледелия на пахотных угодьях установлено снижение содержания гумуса в пахотном слое почв. Большие площади подвержены водной и ветровой эрозии, разрушаются водоэрозионной сетью. На значительной площади орошаемой пашни произошло вторичное засоление почв.

Техногенное загрязнение почв приводит к сокращению числа полезных почвенных микроорганизмов и дождевых червей. В связи с этим снижается биологическая активность почв, увеличивается количество патогенных грибов, токсичных для растений.

Снижение плодородия почв стало особенно заметным в годы перестройки в России, годы проведения земельной реформы. Была отменена монополия государственной собственности на землю, узаконены частная индивидуальная, общая совместная, муниципальная собственность. При образовании крестьянских хозяйств, получении земель в аренду угодья были получены гражданами, не имеющими знаний и навыков по использованию плодородия почв. Трудное финансово-экономическое положение крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных производственных кооперативов привело к отрицательным последствиям в земледелии.

Отрицательные последствия перестроечного периода (1995—2000 гг.) можно проследить на примере земледелия в Алтайском крае. Всего сельхозугодий в крае — 10 456 тыс. га, из которых 6596 тыс. га пашни; 1087 тыс. га сенокосов; 2510 тыс. га пастбищ. За 10 лет (1990—2000 гг.) площадь пашни в Алтайском крае уменьшилась на 401 тыс. га, орошаемых земель на 57,2 тыс. га, снизилась продуктивность сельскохозяйственных угодий. Увеличиваются потери гумуса, в среднем с каждого гектара пашни ежегодно теряется 0,57 т гумуса из-за развития эрозионных процессов.

По данным Алтайского агрохимцентра, при сложившейся системе земледелия суммарный вынос азота, фосфора и калия с • га пашни за 1 год составляет 78,9 кг, а внесение удобрений только 29,8 кг, т. е. 37,7 % от выноса с урожаями культур. Отрицательный баланс в почвах составляет по азоту и калию — 28-31 %, по фосфору — 82 %. При таком неполном воспроизводстве почвенного плодородия требуется принятие экстренных Мер по устранению негативных процессов и расширенному воспроизводству плодородия почв.

Продуктивность природных кормовых угодий невелика, бол» шие площади подвержены водной эрозии и дефляции. В

Состояние почвенных ресурсов вызывает необходимость прЯ ведения комплекса мероприятий по охране почв от физическсбИ разрушения под влиянием водной и ветровой эрозии, от техно» генного загрязнения и других негативных воздействий антропД генного характера. Я

Для рационального использования почвенных ресурсов нД обходимо провести детальный учет особенностей почвенноД покрова всех сельскохозяйственных угодий. Основой точногш учета земель являются материалы почвенных и геоботаническщв обследований — почвенные карты, агрохимические картограмЖ мы с пояснительными почвенными очерками, содержащим» подробную характеристику почв и рекомендации по их рацио» нальному использованию. Почвенные карты, картограммы и по» яснительные очерки к ним необходимы для учета почвенных ре» сурсов землепользователей всех форм собственности, внутрихо» зяйственного землеустройства территории, разработки систеД земледелия, выявления почв, нуждающихся в мелиоративных! мероприятиях. 1

Землеустройство является основой государственной земель-1 ной политики, управления почвенными ресурсами, научнообос-1 нованного перераспределения, использования и охраны почв-j В Российской Федерации принят Закон «О государственном зе-j мельном кадастре» (от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ). ;i

Государственный земельный кадастр (ГЗК) — это системати-i зированный свод документированных сведений, полученных bJ результате проведения государственного кадастрового учета зе-'j мельных участков, о местоположении, целевом назначении и^ правовом положении земель Российской Федерации. ГЗК имеет j большое значение в организации рационального использования > земель, является установленной государством системой учета, регистрации и оценки земель. Он содержит необходимые сведения и документы о правовом режиме земель, их распределении по землевладельцам, землепользователям и арендаторам, о качественной характеристике и ценности земли.

Данные ГЗК строго обязательны при планировании использования и охраны земель, при их предоставлении или изъятии, определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке использования земель.

Внедрение Государственного земельного кадастра в отдель-

_х регионах возложено на «Комитеты по земельным ресурсам ^землеустройству». Например, в Алтайском крае — «Комитет по Цельным ресурсам и землеустройству Алтайского края» с под-_а^делениями в городах и районах края.

^у Основными задачами службы земельного кадастра в России

являются:

• обоснование и реализация государственной политики в организации рационального использования и охраны всех категорий земель независимо от форм собственности на землю;

• проведение инвентаризации и выявление нерационально используемых и неиспользуемых земель. Обеспечение их целевого использования;

• разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства, по рекультивации нарушенных земель, защите почв от водной и ветровой эрозии, конструированию агроландшафтов;

• государственный контроль за использованием и охраной земель, проверка и экспертиза качественного состояния земель, принятие мер по устранению нарушений земельного законодательства;

• ведение земельного кадастра (регистрация, учет и оценка земель);

• ведение мониторинга земель.

Большое значение в повышении эффективности использования земель имеет их мониторинг, представляющий собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда в целях своевременного выявления изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Постановлением Правительства Российской Федерации «О мониторинге земель» (№491 ОТ 15 июля 1992 г.) организована государственная система мониторинга земель. Для реализации этой системы созданы пять институтов мониторинга земель и экосистем. За Уралом организован один — Алтайский институт мониторинга земель и экосистем (АлтайИМЗ), объектом которого является земельный фонд нсей Сибири независимо от формы собственности на земельные Участки, целевого назначения и характера использования.

Основное содержание работ мониторинга составляют систематические наблюдения (съемки, обследования и изыскания) за состоянием земель, выявление изменений и оценка состояния

землепользований, угодий, полей, участков, за изменением дородия почв (развитие водной и ветровой эрозии, потери са, ухудшение структуры почв, засоление, загрязнение зе^ пестицидами, тяжелыми металлами, радиоактивными веще^ ми).

Научно-методическое обеспечение кадастровых работ, бб| печение материалами топографо-геодезических, картографйЗ ских, почвенных, агрохимических, геоботанических обследс ний и изысканий, автоматизацию проводимых работ ведут на| но-исследовательские институты и проектные организации землеустройству. В Алтайском крае — ОАО ЗапСибНИИгищз зем, Алтайский институт мониторинга земель и экосистем. ^

Большое научно-производственное значение имеет каче<§-венная оценка (бонитировка) почв — сравнительная характеристика качества почв (в баллах) на основании почвенных обследований. Бонитировка почв необходима для экономически! оценки земель, ведения земельного кадастра, разработки сист^| земледелия, проведения мелиоративных работ и др. Она являе| ся объективной основой для установления цены на землю ра ных угодий, ставок налогообложения и аренды.

В основу качественной оценки почв В. В. Докучаев положу их свойства: мощность гумусового горизонта, содержание ryiv са, характер материнской породы, содержание основных элеме^| тов питания растений, поглотительная способность почв, влаге) емкость, теплоемкость и др. Одновременно оценивали почву по величине урожайности сельскохозяйственных культур.

Современные методы бонитировки почв основываются принципах, предложенных В. В. Докучаевым, но свойства поУ вы увязываются с агроклиматическими условиями в тесно! связи с урожайностью сельскохозяйственных культур. Из агрок лиматических показателей с урожайностью связаны такие пока затели, как сумма активных температур, коэффициент увлажнен ния (по Г. Н. Высоцкому — Н. Н. Иванову), гидротермический коэффициент (по Г. Т. Селянинову), степень континентальной сти климата.

Для черноземных почв Алтайского края сотрудниками ка-| федры почвоведения и агрохимии Алтайского аграрного универ*"| ситета под руководством профессора Л. М. Бурлаковой разрабо^| тан метод бонитировки, сущность которого заключается в созда-| нии модели урожайности яровой пшеницы в зависимости ощ почвенных и метеорологических факторов (Л. М. Бурлакова^ 1984)- При оценке качества черноземов учитывались восемь поч-,_нНЬ1Х показателей: мощность гумусового горизонта (М_А+АБ, м). _рНвод ^{в сл}ое 0—20 см; гумус в слое 0—20 см, %; азот вало-_р0Й в слое 0—20 см, %; фосфор валовой в слое 0—20 см, %; азот нитратов перед посевом в слое 0—40 см, мг/кг почвы; фосфор (_П0 ф. В. Чирикову) перед посевом в слое 0—20 см, мг/100 г; подвижный калий перед посевом в слое 0—20 см, мг/100 г почвы и два климатических показателя: гидротермический коэффициент мая—июня (ГТК,) и вегетационного периода май—август (ГТК₂). Определена урожайность яровой пшеницы по каждому состоянию всех десяти изучаемых показателей. Каждой величине урожайности присвоен ранг (разряд, категория). Например, при содержании гумуса в слое 0—20 см 4,1— 5,1 % урожайность яровой пшеницы составляет 0,6—0,8 т/га — присвоен ранг — 2, а при содержании гумуса 7,1—8,0% урожайность составляет 1,8—2,0 т/га — присвоен ранг — 6.

По рангам урожайности, соответствующим каждому состоянию изучаемых показателей, рассчитывают балл почвенный (БП) и балл почвенно-климатический бонитировочный (БПК). В соответствии с этим методом бонитировки выделены шесть категорий оценок черноземов (табл. 16).

По этой методике бонитировки оцениваются почвы в Алтайском крае.

Рациональное использование почвенных ресурсов должно °сновываться на освоении зональных адаптивно-ландшафтных систем земледелия, которые обеспечивают эффективное использование каждого участка земли с сохранением экологических и ^пРиродоохранных функций экосистем.

дифференцированной оценке земель за исходную единицу _п ^Ри нимают элементарный ареал агроландшафта (ЭАА) — учас* территории на мезорельефе, представленный одним типом nk вы или микрокомбинацией почв.

Для разработки и внедрения адаптивно-ландшафтных сис земледелия необходима агроэкологическая оценка земель

При

Л

Для водораздельных территорий (холмы, бугры, гривы, &в_а лы) характерны процессы выноса различных веществ иисхо^ щим током воды. На склонах водоразделов наряду с выносом веществ присущи процессы их транспортировки с вышележащих частей склона в нижележащие. Для замкнутых и открытых понижений (приозерные котловины, водоемы, речные долины и др.) характерна аккумуляция веществ, перемещаемых водотоками с водораздельных и склоновых территорий.

Совокупность сопряженных элементарных ландшафтов, связанных между собой условиями миграции и аккумуляции химических соединений, Б. Б. Полынов назвал геохимическим ландшафтом. Геохимический ландшафт — территория с водораздельными участками, склонами и понижениями (депрессиями).

По характеру миграции и аккумуляции химических соединений в геохимическом ландшафте выделяют три категории элементарных геохимических ландшафтов (ЭГЛ):

1. Элювиальные (автоморфные) — это водораздельные территории с независимым от грунтовых вод почвообразовательным процессом, отсутствием аккумуляции химических соединений с потоками воды, расходом веществ при поверхностном стоке и просачивании в подпочвенные горизонты.

2. Транзитные ландшафты — это склоны водоразделов и других повышений, в которых наряду с выносом веществ частично аккумулируются некоторые химические соединения.

3. Аккумулятивные ландшафты — это прилегающие к склонам территории, на которых аккумулируются химические соединения, переносимые поверхностным стоком и грунтовыми водами. К ним относятся поймы рек, озер, надпойменные террасы, котловины с близким залеганием грунтовых вод, водоемы и понижения другого генезиса.

Классификация элементарных геохимических ландшафтов служит научной основой для разработки и внедрения адаптивно-агроландшафтных систем земледелия в сельском хозяйстве, является объективной основой для агроэкологических ограниче-

„несение минеральных удобрений, пестицидов и других няй ^Н,_икатов при организации системы защиты растений. яД°^хИ _t экологическая характеристика земель имеет большое нис при планировании и проведении мероприятий по за-^зНа почв от эрозии: организационно-хозяйственных, агротех-^ еских, лесомелиоративных и гидротехнических.

^НИ Для определения экономического потенциала земельных репсов необходима оценка их качества по экономическим показателям, важнейшими из которых являются общая стоимость получаемой продукции (валовой доход), общая величина затрат на получение продукции и чистый доход, как разница между валовым доходом и затратами, связанными с производством продукции.

Совместное использование показателей качественной, экономической оценок, агроэкологической характеристики земель позволит объективно установить цену на землю, оценить хозяйственную деятельность собственников, пользователей и арендаторов земель, организовать более рациональное использование почвенных ресурсов и их аренду.

$